Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (hädanefter kallad "Sai Microelectronics") förväntade sig inte att en förvärvsplan som hade undertecknat ett avtal i slutet av förra året misslyckades.
Den 10 november meddelade Sai Microelectronics att företaget och relevanta inhemska och utländska dotterbolag på kvällen den 9 november (tid i Peking) mottog det officiella beslutsdokumentet från det tyska federala ministeriet för ekonomi och klimatåtgärder, som förbjöd Sverige Silex (en helt -ägt dotterbolag till Sai Microelectronics i Sverige) från förvärvet av Tyskland FAB5 (tyska Elmos ligger i Dortmund, Nordrhein-Westfalen, Tyskland).
Sai Microelectronics sa att Sverige Silex lämnade in FDI-ansökan för denna förvärvstransaktion till det tyska federala ministeriet för ekonomi och klimatåtgärder i januari 2022. Sedan dess har Silex of Sweden och Elmos of Germany hållit nära kontakt med det federala ekonomiministeriet och Tysklands klimatåtgärd.Denna intensiva granskningsprocess varade i cirka 10 månader.
Resultatet av granskningen blev inte som förväntat.Sai Microelectronics sa till reportern 21st Century Business Herald: "Detta resultat är mycket oväntat för båda sidor av transaktionen och är oförenligt med våra förväntade resultat."Elmos "beklagade också" denna fråga.
Varför orsakade denna transaktion "fullständigt motiverad av verksamheten att expandera" det tyska federala ekonomi- och klimatministeriets vaksamhet och hinder?Det är värt att notera att för inte så länge sedan stötte COSCO Shipping Port Co., Ltd. också på hinder i sitt förvärv av Hamburg Container Terminal i Tyskland.Efter diskussion gick den tyska regeringen slutligen med på en "kompromissplan".
När det gäller nästa steg sa Sai Microelectronics till 21 reportrar att företaget fick de formella resultaten i går kväll och nu arrangerar ett möte för relevant diskussion.Det finns inget klart nästa steg.
Den 9 november 2022 sade Zhao Lijian, talesman för Kinas utrikesministerium, som svar på relevanta frågor vid en regelbunden presskonferens att den kinesiska regeringen alltid har uppmuntrat kinesiska företag att bedriva ömsesidigt fördelaktigt investeringssamarbete utomlands i enlighet med affärer principer och internationella regler och på grundval av att följa lokala lagar.Länder inklusive Tyskland bör tillhandahålla en rättvis, öppen och icke-diskriminerande marknadsmiljö för normal drift av kinesiska företag, och bör inte politisera normalt ekonomiskt och handelsmässigt samarbete, än mindre engagera sig i protektionism på grund av nationell säkerhet.
Ett förbud
Kinesiska företags kommersiella förvärv av tyska företag misslyckades.
Den 10 november meddelade Sai Microelectronics att företaget och dess inhemska och utländska dotterbolag på kvällen den 9 november (tid i Peking) mottog det officiella beslutsdokumentet från det tyska förbundsministeriet för ekonomi och klimatåtgärder, som förbjöd Sverige Silex att förvärva Tyskland FAB5.
I slutet av förra året undertecknade båda parter i transaktionen det relevanta förvärvsavtalet.Enligt tillkännagivandet undertecknade Sverige Silex och Tyskland Elmos Semiconductor SE (ett företag noterat på Frankfurtbörsen i Tyskland) den 14 december 2021 aktieköpsavtalet.Sverige Silex avser att köpa tillgångarna relaterade till tillverkningslinjen för bilchips i Tyskland Elmos i Dortmund, Nordrhein-Westfalen, Tyskland (Tyskland FAB5) för 84,5 miljoner euro (inklusive 7 miljoner euro av intäkterna från pågående arbeten).
Sai Microelectronics sa till reportern för 21st Century Economic News: "Denna transaktion är helt motiverad av verksamheten att expandera affärsområdet.Det här är ett bra tillfälle att skära in i layouten för tillverkning av bilchips, och FAB5 är kompatibel med vår befintliga verksamhet.”
Elmos officiella hemsida visar att företaget utvecklar, producerar och säljer halvledare som huvudsakligen används inom bilindustrin.Enligt Sai Microelectronics används chipsen som produceras av den tyska produktionslinjen (Tyskland FAB5) som ska förvärvas denna gång främst inom bilindustrin.Denna produktionslinje var ursprungligen en intern del av Elmos under affärsmodellen IDM, som huvudsakligen tillhandahåller spångjuteritjänster åt företaget.För närvarande är Tysklands FAB5-kund Elmos, Tyskland.Naturligtvis finns det ett brett utbud av kooperativa tillverkare av tillverkade chips, inklusive leverantörer av olika bildelar som tyska fastlandet, Delphi, japanska Dianzhuang, koreanska Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , etc.
Sai Microelectronics sa till den 21:e reportern: "Sedan undertecknandet av avtalet har transaktionsprocessen mellan företaget och Elmos, Tyskland, pågått i nästan ett år.Planen är att stadigt gå vidare till slutleveransen.Nu är detta resultat mycket oväntat för båda sidor av transaktionen, vilket inte överensstämmer med vårt förväntade resultat."
Den 9 november släppte Elmos också ett pressmeddelande om denna fråga, där han sa att överföringen av ny mikromekanisk teknologi (MEMS) från Sverige och den viktiga investeringen i Dortmundfabriken kunde ha stärkt Tysklands halvledarproduktion.På grund av förbudet kan försäljningen av rånfabriken inte genomföras.Relevanta företag Elmos och Silex beklagade detta beslut.
Elmos nämnde också att efter cirka 10 månaders intensiv granskningsprocess indikerade det tyska förbundsministeriet för ekonomi och klimatåtgärder ett godkännande på villkor för berörda parter och lämnade ett utkast till godkännande.Det nu meddelade förbudet beslutades omedelbart före utgången av granskningsperioden, och Silex och Elmos hördes inte.
Det kan ses att båda parter i transaktionen är mycket ledsna för denna "för tidiga" transaktion.Elmos sa att man noggrant skulle analysera de beslut som mottagits och om det förekom stora kränkningar av parternas rättigheter, och besluta om att vidta rättsliga åtgärder.
Två granskningsföreskrifter
Enligt ett uttalande från det tyska federala ministeriet för ekonomi och klimatåtgärder är denna transaktion förbjuden "eftersom förvärvet kommer att äventyra den allmänna ordningen och säkerheten i Tyskland".
Robert Habeck, den tyske ekonomiministern, sa vid presskonferensen: "När viktig infrastruktur är inblandad eller det finns en risk att teknik strömmar till köpare utanför EU, måste vi ägna stor uppmärksamhet åt företagsförvärv."
Ding Chun, chef för European Studies Center vid Fudan University och professor i Europeiska unionen Jean Monet, sa till 21st Century Economic Reporter att Kinas tillverkningskapacitet och konkurrenskraft ständigt förbättras, och att Tyskland, som en traditionell tillverkningskraft, inte är anpassad till detta.Denna transaktion omfattar tillverkning av bilchips.I samband med den allmänna bristen på kärnor i bilindustrin är Tyskland mer nervöst.
Det är värt att nämna att EU-kommissionen den 8 februari i år antog European Chips Act, som syftar till att stärka EU:s halvledarekosystem, säkerställa elasticiteten i chipförsörjningskedjan och minska det internationella beroendet.Det kan ses att EU och dess medlemsländer hoppas uppnå större autonomi på halvledarområdet.
Under de senaste åren har vissa tyska regeringstjänstemän upprepade gånger satt "press" på förvärv av kinesiska företag.För inte så länge sedan stötte även COSCO Shipping Port Co., Ltd. på hinder i sitt förvärv av Hamburg Container Terminal i Tyskland.På samma sätt undertecknades detta aktieköpsavtal förra året och båda parter kom överens om att köpa och sälja 35% av aktierna i målbolaget.För några dagar sedan väckte detta hamnförvärvsmål kontrovers i Tyskland.Vissa tyska regeringstjänstemän trodde att denna investering skulle utöka Kinas strategiska inflytande på tysk och europeisk transportinfrastruktur oproportionerligt mycket.Men Tysklands premiärminister Schultz har aktivt främjat detta förvärv och till slut främjat en "kompromissplan" - att godkänna förvärvet av mindre än 25% av aktierna.
För dessa två transaktioner var de "verktyg" som den tyska regeringen hindrade den utländska ekonomiska lagen (AWG) och de utländska ekonomiska reglerna (AWV).Det är underförstått att dessa två förordningar är den huvudsakliga rättsliga grunden för den tyska regeringen att ingripa i utländska investerares investeringsverksamhet i Tyskland under de senaste åren.Zhang Huailing, docent vid Law School of Southwestern University of Finance and Economics och doktor i juridik från Humboldt University i Berlin, Tyskland, sa till 21st Century Economic Reporter att dessa två förordningar ger det tyska federala ministeriet för ekonomiska frågor och klimatåtgärder tillstånd. att granska sammanslagningen och förvärvet av tyska företag av utländska investerare från EU och utanför EU.
Zhang Huailing introducerade att sedan Midea förvärvade KUKA 2016 har den tyska regeringen ofta reviderat ovanstående regler.Enligt den senaste översynen av de utländska ekonomiska reglerna är säkerhetsgranskningen av tyska utländska investeringar fortfarande uppdelad i två områden: "särskild industrisäkerhetsgranskning" och "säkerhetsöversyn över branschen".Det förstnämnda är främst inriktat på militära och andra relaterade områden, och tröskeln för granskning är att utländska investerare erhåller 10 % av målbolagets rösträtt;Den "tvärindustriella säkerhetsöversynen" är differentierad beroende på olika branscher: för det första tillämpas tröskeln på 10 % röstning på sammanslagningar och förvärv av sju lagstadgade nyckelinfrastrukturföretag (såsom nyckelinfrastrukturoperatörer och deras nyckelkomponentleverantörer som erkänns av säkerhetsavdelningen och offentliga medieföretag);För det andra tillämpar de 20 lagstadgade nyckelteknologierna (särskilt halvledare, artificiell intelligens, 3D-utskriftsteknik, etc.) granskningströskeln på 20 % rösträtt.Båda måste deklareras i förväg.Det tredje är andra fält utom ovanstående fält.Rösttröskeln på 25 % är tillämplig utan föregående deklaration.
I COSCO Shippings hamnförvärvsfall har 25 % blivit en viktig tröskel.Det tyska kabinettet sa tydligt att utan ett nytt investeringsgranskningsförfarande kan denna tröskel inte överskridas i framtiden (ytterligare förvärv).
När det gäller det svenska Silex-förvärvet av tyska FAB5, påpekade Zhang Huailing att Sai Microelectronics stod inför tre huvudsakliga påfrestningar: för det första, även om den direkta förvärvaren av denna transaktion var ett företag beläget i Europa, föreskriver tysk lag klausuler mot missbruk och kringgående, det vill säga, om transaktionsarrangemanget var utformat för att kringgå granskning av tredje parts förvärvare, även om förvärvaren var ett EU-företag, skulle verktyg för säkerhetsgranskning kunna användas.För det andra är halvledarindustrin tydligt listad i nyckelteknologikatalogen "som kan hota den allmänna ordningen och säkerheten i synnerhet";Den största risken med säkerhetsgranskning är dessutom att den kan startas ex officio efter granskningen, och det har förekommit fall av godkännande och återkallelse.
Zhang Huailing introducerade att "lagstiftningsprinciperna i den utländska ekonomiska lagen stipulerar möjligheten för statens ingripande i utländska ekonomiska utbyten och handelsutbyten.Detta interventionsverktyg användes inte ofta tidigare.Men med de senaste årens förändringar i geopolitik och ekonomi har detta verktyg använts allt oftare”.Osäkerheten kring kinesiska företags investeringsverksamhet i Tyskland verkar ha ökat.
Trippel skada: på sig själv, på andra, på industrin
Det råder ingen tvekan om att en sådan kommersiell politisering inte kommer att gynna något parti.
Ding Chun sa att för närvarande har de tre partierna i Tyskland gemensamt makten, medan Miljöpartiet och det liberala demokratiska partiet har en stark röst för att bli av med sitt beroende av Kina, vilket i hög grad har stört affärssamarbetet mellan Kina och Kina. Tyskland.Han menade att politiseringen av ekonomiska frågor och den konstgjorda isoleringen i företagssamarbetet står i konflikt med principerna och begreppen globalisering, frihandel och fri konkurrens som Tyskland förespråkar, och till och med strider mot dem i viss mån.Sådana handlingar är skadliga för andra och dem själva.
"För honom själv är detta inte gynnsamt för Tysklands ekonomiska verksamhet och lokalbefolkningens välbefinnande.Särskilt Tyskland står för närvarande inför ett enormt tryck nedåt på ekonomin.För honom är denna vaksamhet och förebyggande mot andra länder också en stor skada för den globala ekonomiska återhämtningen.Och för närvarande har Tysklands vaksamhet mot kinesiska företag som köper tyska företag inte förbättrats.”sa Ding Chun.
För branschen är det också ett mörkt moln.Som Elmos nämnde kunde denna transaktion "ha stärkt den tyska halvledarproduktionen".Duan Zhiqiang, grundare av Wanchuang Investment Bank, berättade för 21st Century Economic Report att misslyckandet med detta förvärv var beklagligt, inte bara för företag utan också för hela branschen.
Duan Zhiqiang sa att spridningen av industriell teknik i allmänhet sprids från mogna regioner till tillväxtmarknader.I den normala utvecklingsvägen för halvledarindustrin, med gradvis spridning av teknologi, kommer fler sociala resurser och industriella resurser att attraheras för att delta i den, för att kontinuerligt minska produktionskostnaderna, främja industrins tekniska iteration och främja djupgående tillämpning av teknikscenarier.
"Men, baserat på det faktum att USA eller andra utvecklade länder har vidtagit sådana åtgärder, är det faktiskt en ny form av handelsprotektionism.Det är inte gynnsamt för en sund utveckling av hela branschen att på konstgjord väg hindra främjandet och utvecklingen av ny teknik, bryta kopplingen mellan industrier och fördröja uppgraderingen och iterationen av tekniken för hela branschen."Duan Zhiqiang trodde att om liknande åtgärder replikerades till andra industrier skulle det vara mer skadligt för den globala ekonomiska återhämtningen, och det skulle inte finnas någon vinnare i slutändan.
År 2022 markerar 50-årsdagen av upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan Kina och Tyskland.Det kommersiella samarbetet mellan de två länderna har en lång historia.Inför den globala ekonomiska osäkerheten är bilaterala ekonomiska och handelsrelaterade aktiviteter fortfarande aktiva.Enligt 2021 års investeringsrapport för utländska företag i Tyskland som utfärdats av den tyska federala utrikeshandels- och investeringsbyrån kommer antalet kinesiska investeringsprojekt i Tyskland 2021 att vara 149, på tredje plats.Från januari till september i år ökade Tysklands faktiska investeringar i Kina med 114,3 % (inklusive data om investeringar genom frihamnar).
Professor, School of International Business and Economics, University of International Business and Economics Wang Jian, chefen för avdelningen för internationellt företagande och ekonomiskt samarbete, sa till 21st Century Economic Reporter: "För närvarande är det osynliga avståndet mellan länder runt om i världen blir mindre och mindre, och det ömsesidiga beroendet och det ömsesidiga inflytandet mellan länder blir djupare och djupare.Naturligtvis kommer detta lätt att leda till olika konflikter och dispyter, men oavsett vilket land är hur man skaffar ömsesidigt förtroende och en stabil utvecklingsmiljö i världen den viktigaste faktorn som avgör det framtida ödet.”
Posttid: 2022-nov-11